2026年是建设集团“合规管理提升年”。为严格落实上级合规管理工作部署,聚焦工程采购重点业务领域风险防控,压实基层经营履职责任,切实防范化解采购合规、过程管理及廉洁风险。年内,七处紧扣“提质、合规、风控”核心主线,结合工程采购业务链条长、覆盖点位多、现场专业性强、风险分散的管理特点,高效承接集团、建设集团两级多线条监督检查工作,坚持以查促改、以改促建、做实长效,全力做好监督整改“后半篇文章”,补齐采购及分包管理短板,推动采购管理从“形式合规”向“实质合规”深度转变,夯实企业高质量发展合规基石。
工程采购与分包管理是工程项目建设的核心环节,也是企业内控监督、合规治理、党风廉政建设的重点管控领域。年内上级各类专项监督、巡察巡视维度不同、侧重各异,但均将招采管理、供应商管控、分包履约、合同管理列为重点核查内容,充分凸显采购领域合规风控的关键性。本年度,七处先后完成三轮上级现场专项督查:3月2日至3月9日建设集团采购管理部工程分包采购业务合规性专项监督检查、3月15日至4月24日建设集团党委第一巡察组对工程处党委开展常规巡察、4月3日至4月28日集团公司分包转包专项采购检查。
三轮监督层层递进、互补联动,构建起全方位、立体化的采购合规监督体系。其中,建设集团采购管理部专项检查聚焦分包采购全流程操作规范,紧盯项目实操短板,夯实采购基础标准化管理;建设集团党委第一巡察组常规巡察围绕全面从严治党、制度落地、岗位履职开展监督,持续紧盯采购招采领域制度执行、廉洁风控、履职尽责,精准排查隐形管理漏洞与廉洁隐患;集团公司分包转包专项采购检查,重点核查项目分包、转包及配套采购业务合规性,严控违规分包、流程失范、管控缺位等核心风险。
除现场专项督查外,本年度集团同步开展全局性监督工作,持续延伸合规监督触角。其中,集团党委第一巡视组对建设集团党委开展常规巡视、集团审计部对建设集团分包业务开展专项审计两项工作未下沉七处现场进行检查。集团党委常规巡视聚焦整体党风廉政建设,依旧将采购合规管控、招采廉洁防控纳入重点抽查范畴。七处高度重视上级全域监督工作,主动对接统筹、精准梳理归集采购制度台账、招采资料、履约验收档案、流程审批记录等资料,高质量完成线上资料报送与抽查核验,以外部监督倒逼内部自查自纠,全方位补齐采购基础管理薄弱短板。
监督检查是手段,整改提质是目的。针对本年度多级监督检查各有侧重、闭环有序的督导格局,七处坚持问题导向、底线思维,扎实推进问题整改落地,坚决杜绝“重检查、轻整改,重收尾、轻长效”,全力以赴做实做细整改“后半篇文章”。目前,建设集团采购管理部分包采购合规专项检查、集团公司分包转包专项采购检查已完成现场核查并形成专项问题检查底稿。针对采购计划申报、标书编制、供应商准入、开评标实施、合同签订、现场履约、款项支付、资料归档等关键环节排查出的问题,七处严格落实“立查立改、边查边改、闭环管控”工作原则,全面梳理汇总问题清单,建立专项整改台账,细化整改举措、压实岗位责任、明确整改时限,实行清单化管控、节点化推进、逐项化销号。
与此同时,七处跳出“就问题改问题”的单点整改思维,深度复盘溯源,精准区分操作疏漏、流程漏洞、制度短板、意识薄弱等问题成因,靶向施策、分类整改,杜绝整改流于形式、问题反弹回潮,确保所有底稿问题全面闭环清零。针对尚未出具正式报告的常规巡察工作,七处主动靠前、自查自纠、查漏补缺,提前完善全链条采购管控,扎实做好后续巡察整改承接筹备工作,实现“当下改”与“长久立”双向贯通。
督查重在纠偏提质,治理贵在常态长效。依托建设集团“合规管理提升年”专项契机,七处以多级监督整改为突破口,深耕细作整改“后半篇文章”,推动采购合规管理体系迭代升级。结合施工现场作业实际,持续优化采购、分包管理制度及业务流程,细化岗位合规权责清单,统一项目采购标准化作业规范,健全“事前合规审查、事中全程监管、事后复盘溯源”的采购全生命周期风控体系。常态化开展采购合规宣贯、实操培训与廉洁警示教育,持续提升一线管理人员、经办人员的合规意识、风险意识和底线思维,筑牢全员主动合规、全员履职守规的思想防线,真正实现从“被动整改”向“主动合规”转变。
多级监督淬炼合规底气,闭环治理夯实发展根基。本年度两级三轮监督检查及专项核查工作圆满收官,是七处深度落地合规管理提升年部署、抓实采购重点领域风控、完善合规“三道防线”联动机制的重要实践,有效提升了工程采购规范化、精细化管理水平。下一步,七处将持续抓实整改收尾、固化整改成果、深化成果转化,把专项督查治理经验转化为常态化、长效化管理机制,持续规范采购分包全链条管控,压紧压实各级合规主体责任,严守合规廉洁底线,全力实现“人人守规、事事合规”的管理目标,为企业高质量稳健发展保驾护航。(王彦峰 文)